Новости компаний

Проект ЗСО: правовая основа, пояса, требования

Проект ЗСО (зоны санитарной охраны) – документ, необходимый для использования водозаборной скважины и добычи природных питьевых вод. Получение в государственных органах заключения на такой проект – обязательное условие выдачи лицензии на использование недр местного значения.

Правовая основа

Оформление и установление ЗСО регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

• Закон №459-ФЗ от 29.12.2014 года ("О недрах");
• СанПиН 2.1.4.1110-02;
• КоАП (в части наказаний за несанкционированное использование источников воды);
• приказы и нормы местных органов власти.

Пояса ЗСО

Выделяют 3 основных пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения:

• Первый пояс – как правило, 30 метров вокруг скважины. Эта площадь должна иметь ограждение и круглосуточную охрану, ограничивающую свободный доступ к воде. В теории возможно уменьшение диаметра первого пояса: для этого необходим проект обоснования такого решения.
• Второй пояс – зона биологической безопасности, которая исключает проникновение в водоносный слой бактерий и микроорганизмов с поверхности. Радиус этой зоны рассчитывается на основе многих факторов, среди которых: мощность покрывающего слоя, дебит источника, климатические особенности региона и пр.
• Третий пояс – зона химической безопасности, предназначенная для защиты источника от загрязнения различными веществами с поверхности. Её площадь также определяется расчётным путём, но, как правило, соответствует природному охвату источником подземных вод. В этой зоне не допускается размещение производственных мощностей и других объектов, генерирующих химическое загрязнение.

Как разработать проект ЗСО?

Как правило, разработкой проекта ЗСО занимаются квалифицированные гидрогеологи – специалисты профильных компаний, предоставляющих соответствующие услуги. В теории возможна и самостоятельная подготовка документов, однако для этого потребуются определённые знания и навыки, а именно:

• понимание геолого-гидрогеологической структуры местности и недр;
• знание особенностей функционирования скважин, очистных и фильтрационных сооружений;
• владение методиками расчёта поясов ЗСО;
• опыт прогнозирования водозабора на основе аналитических зависимостей и/или моделирования геофильтрации;
• знание профильного законодательства в этой сфере.

Таким образом, предпочтительным вариантом в большинстве случаев являются услуги специализированных компаний, имеющих необходимый опыт и квалификацию. В числе прочего этого способно сократить срок согласования проекта в государственных службах.

Чем грозит отсутствие ЗСО?

В соответствии с п.2 ст.8.42 КоАП несанкционированное использование источников или водозабор с нарушением санитарных правил приводит к наложению штрафов:

• на юр. лицо – от 300 до 500 тыс. рублей;
• на должностное лицо – от 10 до 15 тыс. рублей;
• на физ. лицо – от 3 до 5 тыс. рублей.

Нетрудно подсчитать, что для компании, осуществляющей коммерческую добычу природных вод, потери могут составить до полумиллиона рублей. При этом подготовить и согласовать проект ЗСО впоследствии всё же придётся.
Статья подготовлена сотрудниками компании

"Экологические услуги"

июнь 2016