Стратегия Шанцева

Теперь же, как рассказывают жители Краснодарского края, они имеют счастье видеть плакаты “План Путина — план Ткачева”. А в Нижнем Новгороде появились билборды с надписью: “План Путина — стратегия Шанцева”. Судя по всему, в регионах плакаты будут примерно одинакового характера. Сначала “План Путина”, а потом “отношение” к нему главы региона.

«Шанцев и за снег в городе берется, и в Арзамас ездит. И все со своей московской колокольни. В Арзамасе поддержим московский холдинг, который рабочим копейки платит, зато амбиции грандиозные. Со снегом: закупим московскую «бэушную технику». А нельзя ли без посредничества московских околокоммунальных фирм ту же немецкую технику не из Москвы, а из самой Германии брать? .

«Сюжеты о том, что в Нижегородской области резко подорожал хлеб, прошли по федеральным каналам. Кроме того, Нижегородскую область приравняли к Кировской по состоянию АПК, причем, в полпредстве считают, что такое положение сельского хозяйства – вина исполнительной региональной власти».

«Ограничить вывоз молока «В лучших советских традициях губернатор Шанцев в выходные дни совершал объезд рынков – этаких потемкинских деревень, которые срочно перед его приездом сооружали в Ленинском и Приокском районах. Мы-то ведь знаем, что эти рынки с большим трудом приживаются в Нижнем Новгороде, но губернатору нужно было где-то попробовать капустки – вот рынки и открылись. На один день».

«Заявления о том, что у нас найдут нефть – неоригинальны, - пишут нам. - Его предшественник тоже искал. Результаты нам всем известны. История повторяется. Видимо, на этот раз в виде фарса».

«Шанцев не придумал ничего умнее спешной организации детского праздника на месте сбора несогласных. Его действия напоминают аферу Остапа Бендера - в случае чего, я только помогал детям и точка».

«Шанцев не допускает критики в свой адрес. По этой причине приостановлен выпуск нижегородской вкладки федеральной газеты «Труд-7».

«По всем дорогам развешаны рекламные щиты – Шанцев с народом: Шанцев с детьми, Шанцев со старушками, Шанцев с молодежью, Шанцев с производственниками, – с провокационной надписью: «Планы Путина, стратегия Шанцева». У Путина всего-навсего планы, а у Шанцева, понимаешь ли, стратегия!

Стратегия определяет приоритетные действия областного Правительства в условиях ограниченных бюджетных ресурсов и включает в себя 3 этапа: стратегический анализ, долгосрочную стратегию развития области до 2020 года и среднесрочный (пятилетний) план действий Правительства области по реализации стратегии.

Как отметил Губернатор Валерий Шанцев, в отличие от других регионов России Нижегородская область не располагает месторождениями полезных ископаемых, которые могли бы составить основу для экономического процветания. «Все, на что мы можем с Вами рассчитывать - уникальное географическое положение и человеческие ресурсы: талантливые, квалифицированные, предприимчивые и хорошо образованные жители области. Сегодня Правительство вынуждено действовать в условиях ограниченных возможностей и ресурсов, отсюда необходимость выстроить приоритеты и концентрироваться только на самом важном», - подчеркнул глава региона.

В связи с этим, на этапе стратегического анализа была проведена оценка конкурентоспособности области по отношению к другим регионам России с точки зрения эффективности экономики, уровня развития и доступности инфраструктуры, качества человеческого капитала, условий для жизни, а также условий для ведения бизнеса. Была проанализирована налоговая база и расходы консолидированного бюджета. В результате анализа конкурентоспособности были выявлены наиболее значимые преимущества области и проблемы, препятствующие ее развитию.

Учитывая неоднородность территории области с точки зрения условий для развития определенных секторов экономики, область разделена на четыре территориальные зоны, объединяющие ряд районов области: лесопромышленная зона, промышленная и научно-образовательная зона, инновационная зона и агропромышленная зона. Отраслевые приоритеты в этих территориальных зонах были уточнены с учетом особенностей, входящих в эти зоны территорий. Определены отраслевые приоритеты Правительства области, при этом во внимание принимались две группы критериев: привлекательность сектора с точки зрения его потенциального вклада в экономику области и наличие на территории области предпосылок и условий для успешного развития сектора.

1-я группа приоритетов: автомобилестроение, научно-образовательный комплекс и новая экономика, информационные технологии, радиоэлектронная промышленность и приборостроение, химико-фармацевтическая промышленность.

2-я группа приоритетов: черная металлургия, топливная промышленность, авиастроение, химическая и нефтехимическая промышленность, стекольная промышленность, туризм.

3-я группа приоритетов: промышленность строительных материалов, медицинская промышленность, лесопромышленный комплекс и целлюлозно-бумажная промышленность, легкая промышленность, судостроение, сельское хозяйство.

С учетом отраслевых приоритетов, а также ключевых преимуществ и проблем области были определены следующие «направления главного удара» Правительства:

1. Обеспечение лидерства в области автомобилестроения.

2. Создание крупнейшего в России центра производства и дистрибуции товаров массового спроса (FMCG).

3. Реализация потенциала научно-образовательного комплекса и инноваций.

На основе данных стратегического анализа построена экономическая модель Нижегородской области. В результате моделирования с учетом различных сценариев развития, а также целевой структуры экономики, спрогнозированы ключевые экономические показатели области на период до 2020 года, включая уровень доходов населения. Наличие отраслевых приоритетов, а также понимание проблем и ограничений, препятствующих развитию приоритетных секторов экономики, позволило определить наиболее важные направления деятельности Правительства по стимулированию экономического роста. Принимая во внимание целевую структуру экономики, были сформулированы требования к развитию региональной инфраструктуры (транспорт и энергетика), определены требования к структуре трудовых ресурсов. Определены также ключевые направления действий Правительства по формированию качественного человеческого капитала и созданию благоприятных условий для жизни населения в области и формированию эффективной исполнительной власти в области.

По словам Валерия Шанцева, Стратегия уже получила одобрение со стороны министра экономического развития и торговли РФ Германа Грефа.